Проект нормативов образования отходов (ПНООЛР) в Кургане

Согласно №7-ФЗ от 10.01.2002г. предприятия, чья деятельность приводит к образованию отходов, обязаны разработать проект, в котором рассчитываются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение – ПНООЛР.

Основное действие ПНООЛР – выявление качественного и количественного состава отходов, а так же рассмотрение возможностей их размещения, утилизации или дальнейшего использования. Согласно этому документу соответствующий орган Росприроднадзора выдает разрешение, как действующим предприятиям, так и тем, чья деятельность рассматривается в перспективе.

Цели и основания разработки ПНООЛР

Целью разработки ПНООЛР являются:

• определение нормативов отходов;
• расчет ежегодно образуемых отходов на основе нормативов и объема выпускаемой продукции (работ, услуг);
• обоснования количества отходов для обезвреживания или использования;
• обоснование количества отходов, размещаемых в конкретных объектах;
• данные из проекта используются при заполнении ежегодного отчета в РПН 2-ТП(отходы) и разработке программы мониторинга окружающей среды.

Кроме того, данный проект предусматривает дальнейшее внедрение технологий, сводящих образование отходов к минимуму.

Основанием проекта по отходам служит информация о самом предприятии, данные об отходах и их источниках, сведения о применяемых технологиях и используемом оборудовании, параметры мест захоронения и складирования.

При этом учитывается экологическое состояние территории, наличие технологий переработки или возможность их внедрения, максимально возможное влияние отходов на природную среду.

Порядок разработки проекта лимитов образования отходов

Разработка ПНООЛР выполняется в несколько этапов:

1. Для выявления источников образования и мест содержания отходов проводится инвентаризация мест образования и размещения отходов;
2. Изучаются сведения о хозяйственной и производственной деятельности, технологического оборудования, используемых материалов и сырья, средств механизации, транспортного парка и т.п.;
3. Рассчитываются и обосновываются количество и нормативы образуемых отходов, обобщаются сведения о местах хранения и периодичности удаления отходов;
4. Обобщаются сведения о предполагаемом количестве отходов, ежегодно передаваемым иным субъектам для обезвреживания или использования, разрабатываются предложения по лимитам;
5. Разработанный проект ПНООЛР сопровождается специалистами компании в Управлении Росприроднадзора до получения утвержденных лимитов на размещение отходов.

Документы для согласования проекта и получения лимитов на размещение отходов

Утверждение лимитов размещения отходов требует предоставления в органы Росприроднадзора следующего пакета документов:

• Проект нормативов на образование отходов;
• Заявление от имени руководителя предприятия;
• Копии лицензий, подтверждающие разрешение на осуществление деятельности с отходами опасности классов I-IV, если предприятие самостоятельно занимается транспортировкой или утилизацией своих отходов;
• Копии договоров на передачу образующихся отходов специализированным организациям, имеющим лицензию на отходы;
• Согласованные паспорта опасных отходов;
• Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины за выдачу лимитов (госпошлина составляет 1600 рублей по всей территории РФ)

В результате выполненных нами работ вы получите документ с утвержденными нормативами образования отходов и лимитами на их размещение, паспорта на отходы I-IV класса опасности и протоколы химического анализа с указанием компонентного состава отходов, которые образуются на вашем предприятии, который в дальнейшем можно использовать при составлении программы экологического контроля.

Стоимость разработки ПНООЛР

Важные факторы, влияющие на окончательный ценник при расчете стоимости ПНООЛР:

1. Количество отходов, образующихся на предприятии;
2. Количество отходов 5-го класса
3. Наличие обновленных паспортов опасных отходов с 1 по 4 класса опасности, согласно ФККО-2014, составленных на основании расчета класса опасности отхода;
4. Количество производственных площадок предприятия. Если площадок несколько и они находятся в разных муниципальных образованиях, то придется делать не один проект, а на каждую площадку отдельно.

Укажите эти сведения при составлении заявки на получение лимитов по отходам.

Проект НООЛР должны разрабатывать только предприятия относящиеся к крупному бизнесу и бюджетные (муниципальные или федеральные) организации.

Действие проекта рассчитано на 5 лет, так же как и в случае разработки ПДВ, а документ, утверждающий нормативы и лимиты на размещение отходов – 1 год, его продление потребует ежегодного техотчета о неизменности технологического процесса в области обращения с отходами, применяемых технологий и используемого сырья.

Предприятия, относящиеся к среднему и малому бизнесу вместо разработки ПНООЛР должны сдавать ежегодные отчеты об образовании и размещении отходов(Отчет СМСП). Мы поможем составить и сдать эту документацию.

Срок разработки и согласования ПНООЛР

Ориентировочный срок разработки составляет от 2-х до 4-х недель, в зависимости от наличия исходных данных. Чем полнее предоставлена информация и чем меньше объект размещения отходов, тем быстрее идет формирование проекта.

После разработки проект НООЛР передается на согласование в Росприроднадзор или в Инспекцию по природопользованию. Регламентный срок рассмотрения документа составляет 30 дней, по истечении которых эксперт выдает согласованный проект и утвержденные лимиты на обращение с отходами либо замечания с указанием необходимости доработки проекта.

Итого общий срок до получения утвержденных лимитов может составлять от 1,5 до 3-х месяцев

Что дает разработка проекта НООЛР

• После получения соответствующего документа предприятие в течение 5 лет может стабильно работать, не ожидая штрафных санкций, остановок производства, предписаний и требования, поступающих от государственных инспекторов.
• Плата за негативное воздействие на окружающую среду снижается в 5 раз при подаче декларации о плате за НВОС.
• Предприятие получает утверждение лимитов отходов от Росприроднадзора и разрешение на то, чтобы размещать отходы на полевых полигонах.

Ответственность за отсутствие данных документов

В статье 8.2. "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ установлены следующие виды наказания:

1. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами:

Граждане	Штраф 1000 – 2000 рублей
Должностное лицо	Штраф от 10 000 до 30 000 рублей
ИП	Штраф от 30 000 до 50 000 рублей Или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Юридические лица	Штраф от 100 000 до 250 000 рублей Или приостановление деятельности на срок до 90 суток

Как правило, штраф налагается и на должностное лицо и на юридическое лицо одновременно.

Нужно принять к сведению, что уплата штрафа не освобождает от обязанности иметь утвержденные лимиты на размещение отходов.

Специалисты ООО «Лаборатория Глобэкс» окажут профессиональную поддержку в разработке НООЛР и утверждении лимитов по отходам. Позвоните!